民生无小事,枝叶总关情。民乐县始终坚持以人民为中心的发展理念,以党建为引领,深入推进党史学习教育,以“我为群众办实事”实践活动为载体,统筹疫情防控和人社业务工作,按照“抓培训强就业、创品牌促输转、建社保兜底线、重监察创和谐、优服务强自身”的工作思路,聚焦群众和企业的“急难愁盼”问题,改革完善政策,创新优化服务,勠力同心、砥砺奋进,高质量完成了各项目标任务,先后荣获全省脱贫攻坚先进集体、全省人社窗口单位业务技能练兵比武二等奖、全省建设和发展扶贫车间作出突出贡献优秀集体等荣誉称号,交出了一份温暖而厚重的人社民生答卷。

精准发力,稳住就业“基本盘”

“在家门口工作,既有稳定的收入,还能照顾老人和孩子,真是顾家赚钱两不误”, 在“圆梦苑”小区附近的甘肃天润食品有限责任公司马铃薯饼干生产线上程爱菊高兴得说。她是搬迁群众就地就近实现就业的一个缩影。如今,更多的搬迁群众凭一技之能已经走上了农民工向产业化工人转变的蜕变之路,收入稳定,致富有路,真正实现了“搬得下、稳得住、能致富”。

就业是最大的民生。民乐县把“稳就业”“保就业”作为首要政治任务,把促进就业作为保障和改善民生的头等大事,以劳务输转作为重要抓手,坚持落实政策与完善体系并举、新增就业与稳定就业并重,创新就业服务措施,千方百计稳定和扩大就业,确保就业局势总体稳定。围绕生态宜居搬迁工程和乐民新城建设,强化搬迁劳动力职业技能培训;落实援企稳岗政策,支持鼓励园区企业开发就业岗位,吸纳群众就近就地就业,实现农民职业化转型。探索建立了“人力资源市场+培训机构+企业(扶贫车间)+重点项目重点工程”+“劳动力(企业职工)”的“4+1”培训输转一体化就业技能培训模式,全年共完成职业技能培训10961人次,其中新型学徒制培训100人,脱贫劳动力培训968人;组织开展招聘活动24场次,提供就业岗位2.2万个,城镇新增就业3045人,城镇登记失业率为2.53%;全年发放创业担保贷款8908万元;开发临时性乡村防疫消杀员、爱心理发员等公益性岗位400个,同时将生态宜居搬迁工程实施后“空心化”较为严重的行政村44个富余公益性岗位优化调整至国家农村产业融合发展示范园特色小镇(园区),现代丝路田园综合体等单位,并参照城镇公益性岗位进行管理;转型11家扶贫车间为乡村就业工厂,13个扶贫车间为乡村就业帮扶车间,吸纳2311名富余劳动力就业,其中脱贫劳动力344人;“民乐憨小伙”劳务品牌入选“全国100个知名劳务品牌”并参加第三届全国创业就业服务展示交流活动,获得全国“创新发展类劳务品牌”称号和甘肃省省级劳务品牌称号。全年劳务输转8.17万人,创收20.66亿元。

聚焦民生,织密社保“安全网”

“企业职工养老金又涨了,每年都涨一百多块钱,让我们真正实现了老有所养,我们打心眼里感谢党和政府的好政策。”这样的赞誉已经成为大街小巷的热点话题。

“真的太感谢你们了!没想到还有这样的好事,我们两口子都领上了失业补助金,不仅让我们家庭生活有了保障,还给了再找工作的缓冲期”。明多彪和郑桃花夫妇激动得连声道谢。

社会保障是民生保障的安全网。民乐县人社局持续织密织牢民生保障网,扩大社会保险覆盖面,提升社会保障水平,社会保障领域不断取得新成效、新进步,人民群众获得感、幸福感进一步提升。以“全民参保计划”为主题,聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群,强化社保扩面力度,持续巩固社保扩面成果,努力实现“全民社保”,基本养老保险参保率达98.05%,全县社会保险参保总人数达19.04万人,其中,企业职工养老保险参保1.07万人,城乡居民养老保险参保13.81万人,机关事业单位养老保险参保0.86万人,失业保险参保人数1.29万人,工伤保险参保2.01万人,新开工建设项目工伤保险参保率达100%。至2021年,企业职工养老保险待遇连续17年增涨,在全市率先完成“提高城乡居民基本养老保险省级基础养老金最低标准”民生实事,省级基础养老金每人每年增涨5元后,城乡居民基础养老金达123元/月/人。按照“畅通领、安全办”的具体要求,精简证明材料,优化办事流程,积极推行线上申领。459户企业享受减税降费政策,为198户符合条件企业发放稳岗返还资金34万元,发放失业补助金、失业保险金等691万元,保障失业人员基本生活。完成工伤人员伤残津贴等待遇调整工作,生活护理费、供养亲属抚恤金等均同步调整提高。

抢抓机遇,筑好人才“智高地”

“咱们农民也能评职称了,以后更有信心走进田间地头,当好带头人,服务于广大农民”。谈起农民职称评审,  民乐县昌芳种植养殖专业合作社 负责人李昌芳高兴地说。乡村振兴关键在于人才振兴。

近年来,民乐县深入实施人才强县战略,强化人才支撑,加大政策扶持,加快人才培养,完善人才引进相关配套政策,为实现乡村振兴、建设幸福美好新民乐提供坚强的人才保障和智力支持。全面落实落地职称制度改革措施,完成事业单位专业技术人员内部岗位等级认定及聘用备案工作1354人;教育、卫生等企事业单位专业技术人员职称申报评审584人;农村实用人才评定农村市内有效职称270人,企业人才评定企业市内有效职称303人;组织工勤技能岗位技术等级考核159人。为教育、卫生系统公开引进高层次专业技术人才31名;为乡村振兴学院及其他事业单位考录引进急需紧缺工作人员25名。组织7名市管拔尖人才开展“五个一”活动,推荐上报省领军人才2名、陇原青年英才5名,开展专业技术人员继续教育培训4283人。在甘肃银河食品集团有限责任公司建成“章晓文技能大师工作室”,充分发挥了“引凤筑巢”的作用,为企业注入人才活力。积极申报乡村振兴学院为省级高技能人才实训基地,立项建设民乐县农村劳动力职业技能培训实训基地,积极打造技能人才培养高地,为乡村振兴和工业主导型城市建设提供坚强人才保证。

精心维护,奏响劳动“和谐音”

“感谢县人社局,感谢你们,终于把这笔拖欠的工资要回来了,让我们可以温暖过冬,开心过年”。来自新天镇韩营村的农民工孙继富激动地说道。

劳动监察撑起农民工权益“保护伞”。强化责任落实,加强劳动保障监察执法力度,努力构建和谐稳定的劳动关系。坚持预防为主、纠防结合的原则,从源头完善根治欠薪制度体系、加强重点领域监察执法,以生态工业园区省级工业园区体能升级、高标准农田建设、祁连山国家公园生态修复、“一园四带”造林绿化示范建设、现代丝路田园综合体、乐民新城等重点项目重点工程建设和加工制造、餐饮住宿等行业企业为重点,抓好《保障农民工工资支付条例》宣传、“五项制度”的落实、“双随机”执法检查、标准化工地建设,扎实开展农民工工资治欠保支行动,加强矛盾排查和日常巡查,对各类欠薪隐患做到早发现、早报告、早解决,确保县域内在建工程项目不发生大规模集体上访事件。建立“3+5”专项行动计划工作台账;实行企业守法诚信分类监管,共评价出劳动保障守法诚信A级企业30户,B级企业104户,C级企业3户。66个在建工程项目收缴农民工工资保证金1735.71万元,为721人追回工资905.3万元。积极与县劳资劳动争议纠纷人民调解委员会、县司法局联合设立了“白长军调解工作室”,为劳动者欠薪、未参加工伤保险导致的劳动者受伤案件开通了劳动权益维护快办绿色通道,案件结案率均达100%,其中调解率达81%,获得了广大群众的一致好评。

转变作风,服务群众“精细暖”

“爷爷,您慢慢点点头,奶奶,您往这边看,眨眨眼......”在民乐县六坝镇四坝村,县人社局干部上门为83岁的李丰成老人和他的老伴进行资格认证,在经过工作人员的提示、示范后,顺利完成了两位老人的养老保险待遇领取资格认证。“以前认证还得跑到乡镇或县城,现在你们上门服务处处为我们高龄老年人着想,真是太暖心了,非常感谢你们。”老人的儿子高兴地说。

管行业必管行风。一年来,民乐县人社局把行风建设作为推进人社事业发展的重要载体,持续深化人社领域“放管服”改革,推动行风建设与业务工作有机结合,精准施策、优化流程,抓细抓实抓常,扩面、扩容、提标、提质,人社服务效能持续提升。深化打包办、提速办、简便办、跨省办,推动上门办、就近办、一卡办和免申即办等服务方式;推进事项简单整合向流程深度融合转变;打造“一件事”服务窗口;设置人社服务“快办行动”综合受理窗口4个,并及时公布经办流程和办事指南,实现10个“一件事”打包办,办理业务8594笔;人社20个高频服务事项全部实现在规定办理时限基础上提速50%;精简公共服务事项证明材料144项,调整为告知承诺制证明事项18项。汲取党史学习教育力量,深入开展“我为群众办实事”活动,结合全县开展的大宣讲大调研大排查大调处大整治大关爱活动,进村入户积极开展地震灾情排查、人社政策宣讲以及常态化疫情防控等工作,特别是针对长期卧病在床或行动不便的80周岁以上高龄老人开展上门认证关爱服务。

就业局势稳中向好,群众收入稳步提高;社会保障体系更为完善,民生“保障网”越织越牢;人事人才体制更加健全,人才活力进一步释放;劳动关系和谐稳定,劳动者权益保障逐步强化;人社系统行风发生深层次转变,群众满意度逐年提升。从现场招聘到直播带岗,从“人找政策”到“政策找人”,从“家门”到“厂门”的一站式、点对点有组织输转,从政策制定出台到深入一线向企业送上减负礼包,向群众讲解人社政策……”,全体人社人主动作为,勇于担当,优化政策促落实 ,细化服务惠民生,一步一个脚印,踏实而有力!时光照相机定格了人社人奔波的身影、奋进的脚步。那些行动和瞬间已成为全体人社人共同的温暖回忆。

对历史最好的致敬,是书写新的历史;对未来最好的把握,是开创更美好的未来。奋进新征程,迈好第一步。开局关系全局,起步决定后势!民乐县人社局将始终坚持全心全意为人民服务宗旨,以高度的政治责任感、昂扬的精神状态、扎实的工作作风,着力保障和改善民生,努力增进民生福祉,坚守初心,守正创新,锐意进取、真抓实干,“虎”力全开,以乘风破浪之姿开启人社事业高质量发展新征程。(甘肃省张掖市民乐县人社局:李小英  王得孝)